西藏目前防雷现状及法规建设

防雷招标

雷电灾害被联合国有关部门列为“最严重的十种自然灾害之一”。西藏雷电活动频繁，雷击灾害十分严重，每年都有因雷击造成人员伤亡的事故，近10年来，西藏发生雷电灾害700余起，人员伤亡180人，直接经济损失超过8亿元，1万余头/匹牲畜被雷击死亡，3000亩森林因雷击造成火灾，严重威胁着西藏人民生命财产安全。多年来，在自治区各级党委政府的高度重视下，在气象与有关部门的共同努力下，西藏的防雷减灾法律法规逐步完善，雷电灾害的防御能力逐步加强，社会公众的防雷减灾意识不断增强，防雷减灾为社会经济建设服务的能力显著提高，为西藏安全生产和保障人民生命财产安全，维护社会稳定做出了积极的贡献。 西藏雷电活动频繁雷电灾害造成损失严重西藏地处青藏高原腹地，平均海拔在4000米以上，已深入到大气对流层中部，具有冰川、冻土、裸石、土林、风沙、戈壁等多种地貌类型。 年平均雷暴日介于57.1天至78.8天之间，是全国的强雷暴区。由于西藏的地质地貌错综复杂，气候多变，局地天气现象显著。每年都会发生因雷击而造成人员伤亡、火灾、停电、信息系统毁坏等事故，严重威胁着西藏的社会公共安全和人民生命财产安全。具体情况分析请参看《西藏自治区近11年雷电灾害统计及分析》。 雷灾案例一：2005年6月10日，那曲地区某单位办公楼遭受感应雷袭击，造成程控交换机模块被击毁；同日，索县亚拉镇雅安山山顶雷击造成2人死亡，1人重伤；同年6月21日，那曲县罗马镇八村(孔嘎)出现雷暴天气，造成2名骑马者2人死亡，1人重伤；7月，那曲申扎县下过乡1人被雷击死亡；在塔玛乡发生行使中拖拉机遭雷击事故，造成2人死亡。 雷灾案例二：2006年3月13日17点30分，林芝地区八一电厂遭雷击，击坏1只线路保护器，造成了全镇停电，直接经济损失10多万元。6月1日凌晨1时21分至2时19分，拉萨市堆龙德庆县725油库遭雷击，击坏4个油罐阀室内的可燃气体报警装置，此次雷灾造成直接经济损失2万元。6月3日，山南地区琼结县电视台遭雷击，击坏1台有线电视网络干线供电器、3台干线放大器、15台分支器、11台电视机、2台电脑。此次雷灾造成直接经济损 失6万多元。6月13日晚，那曲地区索县县城遭雷击，击坏5台计算机、1台冰箱、10台电视机、10台VCD、6部电话机损坏，此次雷灾造成直接经济损失达10万元。以上被雷灾原因均是未安装防雷装置造成。 西藏防雷法规建设雷电灾害的日益严重，给国家和人民生命财产安全带来了严重的损失，党和国家高度重视雷电灾害的防御工作。2002年7月26日，自治区人大颁布施行《西藏自治区气象条例》，要求各级气象主管机构应当加强对本行政区域内的防雷减灾工作的组织管理和指导。2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)将防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位的资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收设定为行政许可事项，规定由气象主管机构负责实施。同年3月1日，自治区人民政府颁布施行《西藏自治区防雷减灾管理办法》，要求新建、扩建、改建建设项目的建设单位应将专业防雷工程设计图纸报送当地气象主管机构审核同意才能交付施工；防雷工程竣工后，经气象主管机构验收后才能投入使用。同时，要求投入使用的防雷装置每年都要进行定期检测。违反规定的将被处以5000到5万元的罚款。 经自治区气象局授权，区防雷中心具体负责拉萨市防雷工程设计审核、竣工验收的行政许可，同时，负责组织对新建、扩建、改建建设项目防雷工程的跟踪检测、雷击风险评估、雷电灾情调查、雷电预警预报等工作。 1、雷电灾害在不同行业的分布特征。 西藏防御雷电灾害措施1、雷电监测及预警预报2005年西藏自治区气象局申报的《西藏 农牧业防灾减灾气象科技支撑系统》建设项目被列入自治区“十一五”规划，2007年底被国家发改委列入实施项目，由中国气象局审批实施，西藏自治区雷电灾害监测与防御能力建设》(以下简称雷电项目)项目属于该支撑系统中的子项目之一。雷电项目由发改委安排专项资金2601.2万元，主要由雷电监测系统、雷电灾害防御系统、防雷管理服务系统三部分组成。 2、雷电防护技术服务《气象法》和西藏防雷法律、法规的颁布实施以来，在各级地方政府和气象主管机构的高度重视下，区、市、县气象部门均成立了防雷专门技术服务机构，基本形成了一支专业防雷技术服务队伍，在防雷装置检测、防雷工程设计与施工、防雷工程设计技术评价、雷灾调查鉴定、雷击风险评估等技术服务方面积累了较强的实际经验。防雷技术服务基本覆盖了社会经济发展和人民群众生活的方方面面，为全区防灾减灾、保障安全生产和人民生命财产安全，维护社会稳定做出了积极的贡献。 雷电防护技术服务涉及多行业多领域，主要包括：雷击风险评估、防雷工程设计技术评 价、防雷装置检测、防雷工程设计与施工等。 从事防雷检测和防雷工程设计与施工的人员及单位，应分别具备气象主管部门颁发的个人资格证书和单位资质证书，雷电防护中使用的防雷产品也须在当地气象主管部门备案。 3、西藏中小学防雷设施建设2007年5月23日，重庆开县发生的一次雷击死伤51名学生的重大事件，党中央国务院高度重视，批示各级政府要高度重视中小学防雷安全问题，中国气象局、教育部联合行文要求各地做好中小学防雷工作，西藏自治区气象局和区教育厅随即联合行文要求各地加强全区中小学校防雷安全工作，并于9月10—13日组成联合检查组对40多所中小学进行防雷设施检查。经检查，乡村中小学校防雷安全隐患十分严重，有防直击雷设施的学校不到25 ，其中仅有10 的学校防直击雷设施基本合格，75 的学校没有任何防雷措施。针对这一情况，我中心向有关关部门上报了225万的《中小学雷电防御工程(第一期)》项目，并获得批复。第一期项目首先对区内30所学校进行防雷装置的建设完善。使该项目达到“设计一流，施工一流，政府满意，学校满意”，防雷设施完善的学校雷击率不超过10 ，直击雷保护范围内无人员伤亡。 4、防雷科普进校园”主题宣传活动配合《中小学雷电防御工程(第一期)》项目的实施，第一期在拉萨市50所学校开展“防雷科普进校园”主题宣传活动，通过发放防雷科普知识手册、防雷知识挂图、防雷宣传光盘、进行防雷科普讲座等形式进行防雷科普宣传，提高学校师生的防雷意识和防雷知识。 防雷护身小贴士 出现雷雨时，最好关闭音响、电视机等家用电器，并拔掉电源插头，防止雷电从电源线入侵，造成火灾或人员触电伤亡。电视机室外天线应配有接地装置，防止雷电从天线进入机内。 ■尽量不要使用电话、对讲机、电子计算机。减少使用手机，因为手机作为金属设备，如果天线高出身体的高度，就有可能遭到雷击。 ■不要游泳或进行其他水上活动，离开水面以及其他空旷场地，寻找地方躲避。 ■如在室外一定不要站在潮湿岩壁或大树枝下躲雨，远离桅杆、烟囱等建筑。金属把柄的伞不能高举，较好的办法是远离导电物体。 ■走在大路上碰到雷雨天气，应就近躲到室内，如果无处躲避，最好的应急措施是迅速蹲下，要记住身体的位置越低越好，人体与地面接触越小越好，离铁路钢轨、高压电线越远越好。 ■特别提醒您的是，在选购住房时，应要求开发商出具商品房防雷装备设施的证明，以免给以后居住埋下隐患。

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LZ 现在开始还有招标吗？