两岸可再生能源合作进入务实层面

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两岸可再生能源合作进入务实层面 ７月２７至２８日，海峡两岸在南京举办了两岸可再生能源产业合作及交流会议。会议由国家发改委能源研究所、台湾工业技术研究院等单位共同主办，约５００名代表参加了会议。会议主要讨论了两岸在风能、太阳能领域的发展成就及合作潜力。其中，台湾地区新能源产业界共１３０多位代表参加了会议。 　　国家能源局副局长刘琦在致辞中指出，近年来，随着国家支持可再生能源的法规政策不断完善，大陆地区可再生能源快速发展，已成为能源建设的重要组成部分，并对经济发展起到了积极推动作用。两岸均十分重视可再生能源发展，在设备制造、原材料供应和市场应用方面有着很大的合作潜力。刘琦强调，两岸产业界要抓住历史机遇，共同建立具有国际竞争优势的可再生能源产业，积极推动两岸经贸合作和促进两岸经济繁荣。 　　两岸可再生能源合作提速 　　在谈到如何加强两岸可再生能源产业合作的建议时，刘琦指出，首先要加强两岸可再生能源产业信息交流，因为建立通畅的信息共享和交换渠道可以为两岸企业、研究单位和关心两岸可再生能源发展的个人及时提供技术、产品和商务信息。第二，应加强可再生能源相关标准和检测认证的合作。目前，两岸可再生能源产品，特别是光伏产品，主要依靠欧美的检测认证，在产业发展上没有掌握标准的主导权。扭转这一被动局面将有力推动两岸光伏等可再生能源行业的发展。第三，要开展两岸可再生能源技术研发和产业化合作。 　　刘琦提出，按照“共同支持、共同投入、共享成果”的原则开展技术研发合作将为两岸可再生能源产业提供有力的技术支持，共同推动两岸可再生能源产业向更高技术水平发展。 　　会上，两岸签订了《合作共建两岸新能源信息交流平台备忘录》、《两岸可再生能源行业协会战略合作框架协议》、《海峡两岸可再生能源发展政策比较研究报告合作框架协议》、《两岸风力发电机系统制造全同合次意向书》等合作协议。 　　两岸需夺取国际标准主动权 　　标准一直是各国在发展可再生能源时争夺的焦点。“标准主宰市场”的道理众所周知。刘琦在开幕式上指出，两岸应夺取标准的主动权。然而现在两岸在这方面却面临着十分严峻的挑战。 　　大陆从事光伏标准认证的专家对本报记者表示，国际电工委员会光伏系统标准化技术委员会（IECEE）的成员大都来自欧洲、美国及日本等经济发达的国家。国际电公委员会（IEC）标准的权威性是世界公认的。IEC每年要在世界各地召开100多次国际标准会议，世界各国的近10万名专家在参与IEC的标准制订、修订工作。由于在该组织内占据“统治”地位，欧、美、日等在申请光伏标准时占有很大优势，让其他国家很被动。国家发改委能源研究所副所长李俊峰对本报记者表示，两岸今后也将在这方面做出努力，增加在IEC等国际机构的话语权，参与到国际市场的规则制定当中，化被动为主动。 　　多找切入点推进实质合作 　　记者了解到，在经过了一段时间发展后，两岸太阳能和风能产业形成了不同的特点，拥有各自优势。 　　就光伏产业来讲，２００９年大陆和台湾光伏产量分别为４００万千瓦和１００万千瓦左右，二者总合超过全球总产量的５０%，合作潜力巨大。总体来看，大陆光伏电池制造企业多，生产规模大，具有较强的低成本优势。而台湾地区半导体制造业在世界上则处于领先水平，光伏技术创新能力强，具有技术优势。风能产业方面，大陆已具备较强的整机制造能力，同时巨大的市场潜力正逐步显露出来。 　　２００９年底，大陆风电总装机达到２２００万千瓦以上，年发电量２５５亿千瓦时，当年新增装机约１０００万千瓦，排名世界第一。最近，上海东海大桥１０万千瓦上风电项目全部投产，成为亚洲地区第一个海上风电项目。台湾风能协会副理事长童迁祥介绍，台湾地区去年底已完成２４１台风机的安装，装机总容量达４６８万千瓦，在零部件设计和开发、国际营销、市场的开放程度等方面具有一定优势。 　　另外，童迁祥对本报记者表示，目前１５００千瓦、３０００千瓦等中小型风电机组的生产技术已经趋于成熟，全球很多国家都能独立生产，而且产能不小。但更大型化的风电机组，如５０００千瓦、８０００千瓦、１万千瓦等仍处于研发阶段，没有发展出成熟技术，因此可以说各国都处于同一起跑线上。台湾方面希望与大陆在大型风电机组的研发方面展开合作。李俊峰告诉本报记者，两岸在两天的讨论中也涉及到了这一领域，并取得了一定成绩。 　　同时，此次台湾方面提出了两岸共同进军国际市场的愿景，利用双方各自的优势，逐步进入欧美主宰的市场。中国可再生能源学会风能专业委员会副主任施鹏飞在接受本报记者采访时表示，这样的愿景是能够实现的，在国际舞台上，两岸的合作会带来双赢的局面。大陆有市场，又有很强的制造能力，会给台湾企业带来很大的发展空间；而台湾企业有国际销售网络，可以为内地企业开拓国际市场时提供现成设施，以及国外的投资市场，缩短内地企业进入国际市场的周期。 　　尽管合作是大家都愿意看到的，但两岸企业在合作的心态上又存在着微妙的差异。施鹏飞认为，由于台湾本身市场较小，易饱和，台湾方面已经做好了与大陆合作的准备，有点跃跃欲试的感觉；但大陆很多企业仍在开发自身不断成长的市场，并不急于另谋出路。两岸可再生能源合作刚刚开始讨论，还有很多事情值得考虑。施鹏飞希望通过诸如此类的会议能够找到合适的切入点，进入实质性的合作。 　　２００９年，两岸太阳光电产业合作及交流会议、两岸风力发电产业合作及交流会议先后在台北召开。此次会议是两岸产业界专门就可再生能源进行的第三次讨论。海峡两岸可再生能源行业管理部门、企业家、研究机构和专家在进行了深入交流和广泛研讨之后一致认为，两岸应共享可再生能源市场，建立优势互补、相互融合再生能源产业体系，推动两岸新能源向更高水平发展。