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气候大会 中印等135国一度退出会谈抗议

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发表于 2009-12-16 10:06:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
联合国气候变化大会14号进入第二周,会议一度陷入僵局:包括中国、印度,以及广大非洲国家的135个发展中国家,抵制当天召开的非正式工作组会议,抗议发达国家企图扼杀《京都议定书》,逃避负起减排责任,经大会斡旋后,才同意下午复会。 气候变化大会14号上午复会,192个国家的代表原定展开谘询,寻求办法解决主要分歧,达成缓和全球气候暖化的新协议。 不过以非洲国家为主的135个发展中国家,包括中国和印度在内,拒绝派代表出席会议。他们指责发达国家企图扼杀《京都议定书》,以逃避应负起的减排责任。 七十七国集团代表迪亚平:“我们不会害怕,我们知道发达国家已作出决定,他们要扼杀《京都议定书》,以改变发展中国家和发达国家之间义务的比重。这是77国集团成员国绝对不能接受的。”而非洲国家代表更批评,《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组的两位主席,上周提交谈判报告前,根本没有征求非洲国家的意见,非洲国家在谈判中完全被边缘化。 发展中国家的抵制行动,获得会场内环保和非政府组织代表的支持和声援。而发展中国家最后同意下午复会。针对发展中国家的抵制抗议,气候大会主席反驳称,已经和77国集团进行过谘询,又警告说时间已经无多。 气候大会主席:“我想每个人都知道,时限所余无几,他们必须完成任务。” 另外,近年致力于环境保护工作的美国前副总统戈尔,当天在会议上发表报告,指出新的科学数据显示,在未来五至七年之内,北极圈内的冰盖,有百分之75的机会,在夏季完成消失。 《京都议定书》简介 《京都议定书》(英文:Kyoto Protocol,又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)是《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。 政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,简称IPCC)已经预计从1990年到2100年[全球气温将升高1.4℃—5.8℃。目前的评估显示,京都议定书如果能被彻底完全的执行,到2050年之前仅可以把气温的升幅减少0.02℃—0.28℃,正因为如此,许多批评家和环保主义者质疑京都议定书的价值,认为其标准定得太低根本不足以应对未来的严重危机。而支持者们指出京都议定书只是第一步,为了达到UNFCCC的目标今后还要继续修改完善,直到达到UNFCCC 4.2(d)规定的要求为止。   1997年12月条约在日本京都通过,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署 ,条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%),引人注目的是美国没有签署该条约。   条约规定,它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效,这两个条件中,“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到,2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件,条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。   《京都议定书》的签署是为了人类免受气候变暖的威胁   发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务,而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。   《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准,才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日,俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字,使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日,全球已有142个国家和地区签署该议定书,其中包括30个工业化国家,批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。   美国人口仅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《京都议定书》。   2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标,议定书允许采取以下四种减排方式:   一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”,即难以完成削减任务的国家,可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。   二、以“净排放量”计算温室气体排放量,即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。   三、可以采用绿色开发机制,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。   四、可以采用“集团方式”,即欧盟内部的许多国家可视为一个整体,采取有的国家削减、有的国家增加的方法,在总体上完成减排任务。
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