人才强则气象强——海南省气象局“人才强局”战略扫描

leidanda

1月的海南依然阳光暖人，海南省气象科学研究所的刘少军满心欢喜地报销了自己今年攻读博士的学费。这是海南省气象局“人才强局”战略重要举措实施的一个生动画面。在优惠的人才培养政策的激励下，今年全省气象部门参加硕士以上学位提升教育的职工就达26人，达到历史最高水平。　　“气象部门是科技型部门，人才队伍的建设尤为重要！”这是海南省气象局局长吴岩峻经常挂在嘴边的话。2003年以来，按照“引进急需人才、培养现有人才、选拔优秀人才”的基本思路，海南省气象局大力实施“人才强局”战略，不断加大人才培养吸引力度，优化人才发展环境，使得气象人才体系建设呈现出人才总量稳步增长、人才层次逐步提升的良好势头。截至2009年10月,全省气象部门共有在职职工509人,其中,大专以上学历382人，比例达到75.0%，人数比2003年前增长85.4%；硕士以上学历38人，所占比例为7.5%，人数比2003年前增长18倍；工程师以上职称169人,所占比例为33.2%,人数比2003年前增长27.1%；高级工程师以上职称53人，所占比例为10.4%，比2003年前增长2.1倍。 　　 　　大胆改革优化人才结构 　　改革促进发展，吴岩峻上任后，大刀阔斧地开展了一系列改革，优化人才结构。2003年开展机构改革，2006年开展业务技术体制改革，各类岗位全面放开，公开岗位职责、条件，鼓励干部职工按照自己的意愿跨单位选择岗位，同时放权各单位自主选择决定录用人员，通过竞争上岗双向选择的方式，最大限度地对人力资源进行重组配置。特别是在2003年机构改革过程中，海南省气象局大胆进行人员分流，出台相关优惠政策，鼓励老同志提前退休，腾出工作岗位，先后分流了83人，大大增加了调整人才结构的余地。经过两次改革后，各单位人才进行了重新搭配，人员结构优化，一批有才能、有朝气、年轻有为的优秀人才脱颖而出，担当起业务科研的骨干、组织管理的主角，人才队伍更富生机和活力。据统计，机构改革后，全省气象部门处级干部平均年龄比改革前降低了4.9岁，大专以上学历人数比例上升了10.6%；市县气象局班子调整幅度达76%，调整后，市县气象局局级干部平均年龄38岁，比改革前下降了6.9岁，大专以上学历人数比例上升了26.7%。 　　 　　严格标准疏通人才渠道 　　“高标准，严要求”，这是海南省气象局人才录用的准则。从2004年起，全省气象部门严格执行“省气象局机关和直属事业单位原则上只接收硕士研究生以上学历毕业生，市县气象局只接收本科以上学历毕业生”的用人标准，制定了“为博士研究生提供12万元、硕士研究生提供8万元的住房补助”的优惠政策，先后吸引了来自全国各地的20名硕士研究生和2名博士研究生到省局直属单位工作。 　　同时，海南省气象局在全省事业单位中率先采用“公开招聘、凡进必考、双向选择、择优录用”的方式，先后招录了52名优秀本科毕业生到基层台站工作。2003年，针对一些技术含量高的岗位，还通过公开招聘的方法，从全国先后引进13名人才，其中硕士研究生8人。高标准的“入口”要求，使得全省气象部门人才队伍不论是数量还是素质上都得到了较大的提高。 　　 　　注重培训提升人才素质 　　“不以规矩，无以成方圆”。海南省气象局从制度建设入手，强化教育培训管理，根据气象部门特点，先后制定了在职教育、自办培训班、视频远程教育、挂职访问人员培养等一系列教育培训管理办法和规划，其中，《海南省气象部门在职教育管理办法》、《海南省气象局自办培训班组织实施暂行办法》、《海南省气象局气象远程教育培训管理暂行办法》获得了省委组织部优秀制度建设成果二等奖。科学有效的制度进一步规范和强化了干部教育培训工作的组织和管理，以制度推进了教育培训工作。 　　多年来，海南省气象局坚持通过外出送培、举办单位培训班和自我培训三种形式相结合的方式，扎实开展职业培训工作，每年举办各类业务岗位培训班15-25个，内容涵盖业务技能培训、行政管理人员能力培训、中层干部综合素质培训和机关公务员能力培训等各个方面。2008年，独立开发了海南气象培训平台并投入运行，极大地激发了职工网络学习的热情。 　　掌握了扎实的理论知识，如果不能在实际工作中灵活运用，则是空谈。海南省气象局注重在实践中培养各层次干部，实行处级干部到中国气象局机关处室挂职、业务骨干到中国气象局直属单位访问进修、业务骨干到广州区域气象中心交流访问、处级干部交流轮岗、基层管理干部到省局内设机构挂职、年轻干部到基层实践锻炼等“六大交流”措施培养干部，锻炼了干部的综合能力，有效促进了各类人才的成长。 　　 　　激励机制提高人才学历 　　学历教育是提升职工知识文化层次的重要手段，也是改善人才状况的重要途径。海南省气象局通过报销学费、奖励获得学位职工等办法，提高职工继续学习的积极性，鼓励职工参与学历教育，提升职工学历层次。据统计，2004年至2009年10月,全省各级气象部门超过一半的职工参加过各类学历教育。今年起，海南省气象局给各直属单位和市县气象局下达了职工学历层次提升任务，并将任务完成情况与单位领导量化考核办法紧密结合，加强单位领导对职工在职学历教育工作的重视。今年1-10月，全省气象部门学历提升任务完成率高达185%，不断学习已经成为海南气象人的新风尚，学习型单位已具雏形。 　　 　　多举并进培养基层人才 　　基层气象台站人才是全省气象人才队伍的重要组成部分。近年来，海南省气象局强化岗位锻炼，坚持实施基层气象台站人才培养五大计划，即市县预报员到省气象台跟班学习，基层业务骨干参加省局科技创新团队锻炼，基层测报业务人员在台站间交流学习，市县防雷业务骨干到防雷中心跟班学习，基层仪器维护人员到省装备中心交流，使基层气象台站的职工在跟班交流中学习经验，在岗位实践锻炼中提升素质。 　　今年初，针对基层台站专业技术人员论文写作能力较弱的现状，海南省气象局实施高工指导论文写作计划，帮助基层台站专业技术人员晋升职称。基层气象台站的技术人员自主挑选高级工程师或具有硕士以上学历的人员任其科技论文的指导老师，从论文选题、构思、查阅文献资料、提修改意见和建议等方面对其进行指导。目前已有论文指导老师13人、基层专技人员63人参与计划的实施。 　　人才是气象事业发展的根本，优秀的人才将带动海南气象事业不断发展。海南省气象局将瞄准“一流人才”的目标，以高标准要求人才，以密集培训培养人才，以合理机制激励人才，以良好环境凝聚人才，从基层抓起，锐意创新，大胆改革，继续加快推进“人才强局”战略的实施，努力建设具有谦虚好学的态度，团结合作的风格，严于律己的品行，攻坚克难的本领的人才队伍，为海南气象事业的科学发展提供更为坚强的人才保障和智力支持。 　　

　　（来源：2009-12-04《光明日报》 作者：魏月蘅 王晓樱　责任编辑：栾菲）