蜕变—綦江防雷减灾工作掠影

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蜕变—綦江防雷减灾工作掠影 2005年4月21日重庆市綦江县东溪化工厂遇强雷雨天气发生爆炸，造成19人死亡，13人受伤，经济损失上千万元。遭遇阵痛后的綦江人，从爆炸声中警醒，由此拉开了全民构筑防雷安全大网的序幕。如今，防雷安全工作已成为“平安綦江”建设的重要内容和民生工程的重要载体，气象部门依法履行防雷安全社会管理的职能充分彰显，老百姓不再谈“雷”色变，防雷安全事故和损失逐年下降，取得了明显的社会经济效益。 源动力—来自政府主导 “督促不合格单位进行整改，对拒检单位要进行法制教育和处理。”日前，綦江县人民政府副县长成世坤在綦江县防雷中心呈报的《2011年春季防雷安全检测情况通报》上作出批示，要求气象部门加强全县防雷安全工作。 据了解，綦江县委、县政府历来高度重视防雷减灾工作，先后批准成立了防雷安全工作委员会和气象防雷中心，印发了《綦江县人民政府办公室关于加强防雷安全工作的通知》、《綦江县人民政府关于转发<重庆市防御雷电灾害管理办法>的通知》等文件，安排部署防雷安全工作。特别是“4.21”事故后不久，綦江县委政府成立了“綦江县防雷防静电设施安全大检查领导小组”，由时任县委副书记张华基亲自担任组长，防雷安全隐患排查工作在全县迅速铺开。2004—2005年，县政府分管领导连续2年放弃“五.一”休息时间，深入企业对防雷安全工作进行了专项督查。 5年前，綦江县委、县政府将气象部门纳入全县安全生产一级目标责任单位之一，实行目标考核，防雷安全工作也被县政府写入每年的安全生产工作要点和年度安全生产工作考核办法。每年的春夏秋冬四季，綦江县政府均要印发安全检查的通知，气象部门作为责任单位之一，积极配合有关部门做好建筑施工、煤矿、烟花爆竹、危险化学品、液化石油气和商贸等企业和单位的安全检查。政府主导下，綦江防雷安全工作得以积极推进。 助推剂—依赖部门联动 2011年2月，綦江县气象局与县经济和信息化委员会召开联席会议，就双方将共同加强履行社会管理职能，落实企业安全主体责任等问题进行商讨。县经信委副主任李其刚表示，联席会议的建立，是部门协作的进一步深化，从2011年起，将在全县危险化学品、民爆生产和销售等企业试点开展气象灾害敏感单位认证，特别是要将防雷安全工作纳入对企业的年度考核任务，以此推进企业安全主体责任的落实。 为加强防雷行政审批、施工监审、竣工验收和年度安全检测工作，綦江气象部门与有关单位开展了广泛的合作。气象部门作为规委会成员单位之一，在建设项目规划阶段就介入规划评审；建设部门在审查建设项目初设方案、发放开工许可证，要求必须通过防雷设计评审；在项目验收阶段，防雷工程验收作为项目综合验收必备条件之一，业主单位必须提供防雷验收合格报告。此外，年度防雷安全检测工作得到了公安消防、安监、商委、经信委、教育、卫生、市政等部门的高度重视和大力支持，气象部门每年均要与相关部门组成联合检查组，开展防雷安全检查和执法工作。部门密切配合下，綦江防雷减灾处置合力明显增强 安全关—期待社会参与 日前，笔者在綦江县防雷中心工作人员的陪同下到扶欢小学采访，该小学校长罗德忠得知是防雷工作人员到来，非常热情地招呼大家，并主动与笔者一行攀谈起防雷安全工作。在该校《2010—2011学年下期补充工作计划》中，笔者看到“由总务处刘明阶同志负责对全镇小学的防雷设施进行检测”的字样。罗校长告诉笔者，该校已连续近10年将防雷安全管理工作纳入该校的年度工作计划，并落实了校领导具体负责，定时开展了防雷安全检查和防雷设施维护，近2400名师生的人生安全得到了有效的保障。 随着社会的进步，公众对防雷减灾与自身安全的关注度越来越高。在2009年3月31日，綦江县气象局收到了县政协委员征集到的社情民意，社会公众要求“搞好居民楼防雷设施检测，确保居民安全”，并希望有关部门要加强防雷宣传、通过明确街道、社区的配合，明确业主单位防雷主体责任以及严格按照国家规定建立年度检测制度等。綦江县气象局立即安排相关人员就公众关心的问题，从防雷相关制度、綦江县防雷安全工作开展情况等作了解释说明，公众表示非常满意。 据了解，近年来，綦江县气象局通过手机短信、电子显示屏、科普讲座等形式，加大了防雷减灾科普宣传力度，引起了社会公众的高度关注，在每次的科普宣传活动中，防雷减灾科普资料总是最受市民欢迎。公众热情参与下，綦江防雷减灾能力显著提升。 “为之于未有”是綦江气象人的信念。“政府主导、部门联动、社会参与”的防雷减灾体制的逐步完善，防雷安全检查的常态化、制度化，真正把服务的落脚点放在了为人民谋福祉上。