看西气东输怎样造就“一七０”（组图）

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机关人员到站场检查设备，为“170”作技术支撑。

为增输“170”，西气东输管道公司领导深入现场，作前期调研。

为确保安全“170”，现场检查安全设备。

　　责任170：庄重承诺有量化　　上海市政府2008年12月17日召开纪念改革开放30周年大会，盛情邀请黄泽俊作为中国石油在沪单位代表出席。作为西气东输管道公司总经理，黄泽俊说：“我代表的是中国石油的责任，尤其是2008年这个‘170’，很较劲，但我们的队伍又前进了一大步，西气东输又上了一个大台阶，又兑现了一次庄重的责任承诺。” 　　“170”的涵义，是指西气东输全年输气量为170亿立方米。 　　黄泽俊告诉记者，2008年是西气东输向社会供气的第五年。而前4年的输气总量为300亿立方米，170亿立方米表面看只是一个数据，但它背后是大量而艰辛的队伍素质、工程改扩建、制度建设、标准完善等基础性的工作。2008年雨雪冰冻、大地震、奥运反恐演练等强化了管道安全生产形势。为确保管道安全平稳高效运行，西气东输管道公司以风险识别为前提，以隐患治理为重点，狠抓风险削减，从而实现本质安全；以反违章六条禁令为手段，夯实安全管理基础，逐步实现监管分离，完善监管体制；从过程监督入手，狠抓承包商管理；以体系建设为主线，以国际安全评级为参考，严格落实“七个不放松、七个下工夫”，逐步完善管理体系，达到精细化管理。 　　“七个不放松、七个下工夫”具体指：坚持生产调度管理不放松，在精心组织生产运行上下工夫；坚持输气站场标准化建设不放松，在现场管理精细化上下工夫；坚持设备维护维修管理不放松，在提高设备运行可靠性和完好率上下工夫；坚持维抢修体系建设不放松，在提高应急抢险能力上下工夫；坚持管道保护与管理不放松，在预防伤害和提高线路管道本质安全水平上下工夫；坚持生产物资供应管理不放松，在提高生产运行保障能力上下工夫；坚持节能管理不放松，在降低能源消耗上下工夫。 　　在黄泽俊出席上海纪念改革开放30周年大会前一周，“170”实现了。相伴随的纪录是： 　　西气东输管道全年无安全责任事故，截至2008年12月31日，西气东输管道东段安全运行1920天，西段安全运行1584天，新改扩建工程建设单位工程质量合格率达100%。 　　数据是责任承诺的量化。 　　标准170：环境监测看数据 　　2008年年初，西气东输管道公司明确要全面落实安全环保责任制。为此，公司QHSE管理委员会颁布了《2008年质量健康安全环保工作要点》，总经理黄泽俊分别与各管理处、项目部及工程、运行专业部门等安全生产直接责任单位第一责任人签订了安全环保责任书，各地区管理处、项目部及基层站队也逐级签订了安全环保责任书，安全环保责任书签订率达100%。 　　国际安全评级是“标准170”的重头工作。 　　按照专业公司安排，在西气东输管道公司及宁陕管理处开展国际安全评级。通过参与评级访谈和交流，各级领导和员工学习和吸收了先进安全管理理念，查找了在QHSE管理方面存在的短板，明确了改进的方向和方法。从按照统一标准对专业公司所属4家地区公司统一开展国际安全评级评分结果表明，公司QHSE管理水平在系统内领先。 　　西气东输管道公司引入先进理念和新方法，为HSE管理注入前沿文化。 　　标准170是指，围绕170目标，公司实行标准化和HSE信息系统管理。 　　标准化管理，是西气东输管道公司2008年年初标准化技术委员会确定的，共有32项企业标准获得了立项，涵盖了生产运行、管道保护、压缩机运行维护和压缩机安装工程技术四大方面的内容。建立健全公司标准，至今已初步建立了公司各专业应遵循的国家、行业标准和集团公司企业标准的标准目录，并对各项标准的适用范围进行识别，共收入各类标准537项。2008年前三个季度为各部门配备的西气东输管道公司企业标准共计1924册，配备的国家、行业标准和集团公司企业标准为1735册。 　　有了各种管理标准，公司用制订的标准加强对重点部位、关键环节的监督检查，持续加强危险作业的安全管理。 　　强化特殊作业的安全管理与监督，实行危险作业许可制度。重点做好各项制度、标准、规程及程序的贯彻落实，严格动火、动土、临时用电、高空作业、进入有限空间作业等危险性作业的管理。公司在进行的6次一级动火作业，46次二级动火作业，都层层把关，严格审核，现场监督，确保了各项特殊作业的安全进行。 　　开展污染源环境监测同样有标准可依。围绕“170”总体目标，公司对10个地区管理处的15个压气站、分输站的生活污水、厂界噪声和环境空气进行了委托监测。监测结果表明，各输气站场的厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》的Ⅱ级标准，噪声和废气排放全部达标；东段输气站场的生活污水经站内一体化污水处理装置处理后出水效果较好，各项污染物没有超标现象。 　　和谐170：点点滴滴我自豪 　　西气东输管道跨越13个省市区，运行管理线路6721.544公里，站场75座，阀室249座。沿线自然环境、人文特点迥异。由于管道线长点多，全线气候、路况相差很大，很多站场所处地理位置偏僻荒凉，车辆所经道路险恶，生产任务繁重，现场需要车辆出动频繁，安全管理形势严峻。 　　西气东输管道公司党委书记秦刚说：“一旦170的目标定下来，和谐170的目标在任何形势下就都不能变。保驾护航，就是要以人为本地去应对各种灾情和突发事故，正常形势下，就要抓好健康、抓好文化生活。” 　　以人为本管理带来的效果，从新疆管理处轮南首站员工张展的一篇感言中依稀可见： 　　“在西气东输的这个起点站，自己仿佛找到了人生的坐标。因为这份沉重的责任，使我不断学习充实自己，更因为遇到了这些踏实工作执著勤奋的同事，让我转变了对社会的看法和对生命的理解。 　　30岁才第一次看见沙漠，第一次走进输气站场，给我的不是新鲜而是一种压力和一些清冷。虽说这里不是无人区，但是看惯了身着红色工服的人还是会感到孤独。几个东北汉子和西北汉子用并不宽厚的肩膀扛起了西气东输管道公司第一站的责任。轮南压气站和别的站不一样，这在我值班的第一天就有了深刻的体会。老师傅巡检的仔细认真，记录数据的反复核对，与油田末站的密切配合，卫生清扫的干净彻底，一切都告诉我必须努力才能胜任这份工作。我从同屋的宋师傅那里了解到：投产时他们几个人在酷热的工地一待就是一天，用方便面做干粮，凌晨还在看图纸找资料、从零学起等点点滴滴。当宋师傅说到现在各站用的许多表格都是轮南人编辑绘制的时候，眼神中流露出无限的自豪。我也慢慢开始喜欢上了这个知名度很高的小站。 　　在输气这个高危行业达不到100%本质安全的前提下，人的责任心起着决定性的作用。我们每名首站员工在进站的第一天就牢记一个名词——政治责任，而且我觉得这些付出是值得的。 　　在出现恐怖分子袭击等紧急事件时，刘家乐同志在母亲患重病的情况下，仍然坚守在生产第一线。巡线员赵磊是在防恐初期分配到站的新员工，到站第一天就开始承担起重要的线路巡查工作。4个月的时间他和司机师傅乘车巡视线路里程达4万公里，徒步巡线累计200公里。在新疆地区夏季高温干旱、民族地区人员复杂的情况下，每天往返于沙漠中，不喊累不叫苦,司机罗师傅更是几次经过家门而不入。” 　　精细170：分分秒秒可追溯 　　170是个什么形象概念？黄泽俊说：“如果换成同样当量烧煤，所排放的污染物，在1万平方米的面积上堆放，要堆积55米高。”这是一个形象的说法，也是精细计算的结果，透出的是精细的管理理念。 　　输气生产，调度是公司生产信息传达的重要窗口，强化调度管理的精细，是完成繁重输气任务的可靠保证。通过加强对各类报警的监视，西气东输管道公司建立了设备故障、管道能耗、压缩机组启停、站场作业计划等多项日常跟踪制度。在生产调度人员更替较频繁的情况下，必须保证调度工作的连续性及各项作业的可追溯性。 　　每天每时甚至到毎分每秒，公司调度都要加强与北京调控中心、沿线13省市区有关部门的沟通。面对2008年的各种突发事故，公司调度组织完成了玉门空压机改造，郑州、蒲县冷却水及空压机改造，合理安排了约1152项压缩机维检及其他设备维修作业计划的实施，与北京调控中心一起，协调解决了多项程序及技术上存在的问题，为后续工作的开展打下了良好的基础。他们每月还利用视频方式参加管道运行方案的审查，从提高压缩机组运行效率角度提出优化措施。及时将运行中发现的问题向北京调控中心反映，并提出合理化建议。针对管道在不同阶段具有其相应的运行规律，公司调度配合北京油气调控中心制定了管存管理规定，优化管道运行。 　　西气东输管道公司调度加大协调力度，稳妥应对冬季用气高峰、低温雨雪冰冻灾害对安全生产的考验，积极采取措施削减部分站场分输能力不足对下游用户的影响；有计划组织10家新增用户投产，顺利接管了长宁和兰银输气管道的生产运营，并组织协调反输工作；积极协调2008年重大站场作业计划的安排、防冻胀治理项目的开展，其中，析烃对策分析与研究课题通过了中国石油股份公司的验收，稳步推进了其他各项工作。 　　点多线长，更需要精细的管理。只有这样，节能减排才能见到实效。 　　面对管道能耗量占输气成本比例日益上升的趋势，2008年，西气东输管道公司节能减排工作以股份公司创建节能节水型企业评价考核实施细则为基准，以“勤俭节约、挖潜增效”活动为契机，全年节能量约为6.8万吨标煤，超额完成股份公司下达的1.5万吨标煤的节能量工作目标。 　　西线170：做好西气东输事 　　连绵13个省市区，线路6721.544公里，站场75座，阀室249座，这是国脉西气东输的实体。坚守呵护这万里国脉的是西气东输管道公司的10个管理处。170目标既定，10个管理处的2000多名员工统一号令，统一精细、标准管理，齐心协力构筑了一幅“平安万里国脉图”。 　　新疆管理处制订了阴极保护设备保养计划，对阴保设备线路按期进行检查保养，每月按时对恒电位仪进行切换，认真进行每月的管道保护电位及自然电位测试工作，使阴极保护设备开机率达到100%，阴极保护率达到98%以上。新疆管理处根据所辖场站的实际，分别把11号、17号阀室电位进行了上调，以保证沿线实际保护电位达到标准要求，同时成功解决了19号、20号阀室阴保接地导致大量阴保电流漏失的问题。 　　新疆管理处管道巡护为“六站场分段巡护”管理模式。他们严格要求站场每周不少于2次对管道进行日常巡护，特殊时期加大巡护的频次，并要求各站巡线时使用GPS智能电子巡检器，每周将巡检数据上报进行检查，共发现8起在管道周围施工和1起在管道上违章施工，均及时给予制止。严格执行北京调控中心直升机巡检计划，组织开展飞机巡护工作，2008年直升机巡检4架次，累计飞行46小时。 　　在西气东输管道走向示意图上，甘肃管理处所辖的红柳站矗立在茫茫戈壁的深处，饮用水从27公里外的红柳沟火车站定期补给。红柳站李勇说，小站现已成立4年多了，从最初的4人陆续增加到21人。年纪稍长的员工在这片最低气温达到零下33摄氏度的荒漠戈壁滩上，一蹲就是4年。老员工们因为在站里工作时间长了，能忍住苦闷，从不用变调的呐喊来释放心底的压抑，他们已经找到让自己快乐的方式，那就是将精力全部投入到工作中。张宝东站长曾经一次在线上巡检了近1000公里，大伙戏称相当于纵向穿越东北大地了。 　　正因为有张宝东、李勇等青年员工组成的团队，一年来，甘肃管理处在“170”中提升操作标准规范，夯实基础管理，树立完整性管理理念，及时解决站场生产问题；摸索运行特点，积累压缩机组维检修经验，提高了压缩机组存在问题的整改效率；合理使用维抢修人力资源，保证了管道安全平稳运行。 　　宁陕管理处地处靖边，是新疆、陕北的气源交汇处。 　　为实现管道正常分输，宁陕管理处密切与北京调控中心、上海调度中心配合，加强压缩机组维检计划与站场作业计划管理。截至2008年12月15日早8点，中卫压气站1号压缩机组安全运行7004小时、2号压缩机组安全运行1.3327万小时；盐池压气站1号压缩机组安全运行5583小时、2号压缩机组安全运行7207小时；靖边压气站1号压缩机组安全运行1.4905万小时、2号压缩机组安全运行1.2423万小时；延川压气站1号压缩机组安全运行265小时、2号压缩机组安全运行404小时。 　　针对最近两年的湿气掺混输送，为了清除管道内沉积的水和杂质，宁陕管理处各站场认真开展站场排污作业，并根据排污量及时调整排污时间，在有效保证安全生产的同时，减少损耗。 　　作为西气东输队伍中新的一员，长宁输气分公司有10年安全运行纪录，有自主管理的成功经验。为了实现长庆、青海、新疆三大气田的联网运行，长宁公司毅然并入了西气东输管道公司这个大家庭。 　　“先做西气东输事、再做西气东输人”。2008年是长宁输气分公司加入西气东输管道公司的第一年，也是分公司以落实科学发展观为统领，以管道安全平稳高效运营为中心，以落实完成西气东输管道公司的总体工作部署为大局，安全平稳运行的新一年。西气东输管道安全平稳运行纪录中，有他们不可或缺的一笔。 　　在“170”年中，山西管理处实现了“零事故、零伤害、零损失”。 这一成绩是在煤炭采空区取得的，是在灾害多发的2008年取得的。 　　完善的基础资料是实现科学管理和精细管理的基石。2008年，山西管理处强化生产运行日常管理和基础资料管理，继续加强日常巡检制度，建立领导查岗制度和重点设备异常或故障应急上报制度，将隐患识别纳入日常工作，按时巡检，在巡检过程中严格遵循巡检“六字法”，做好巡检记录和隐患识别，全年发现并处理生产运行隐患38起，确保了压缩机组和山西段全线安全平稳运行，为西气东输管道公司完成全年输气任务打下了坚实基础。 　　加强设备日常和专业检测维护，消除运行安全隐患。2008年，山西管理处不断加强各种设备专业检测和维护，消除设备运行安全隐患。先后组织完成各专业春、秋检和特种设备检定等工作，全年电气设备检测64台次；防雷、防静电检测1816个点位；仪表、自动化仪表检定433块、自动化检测580点；通信设备检测81套；压力容器检测90台、安全阀校验54只、特种设备检测5台，累计处理故障76次，对蒲县压气站8台运转设备建立单机考核台账；处理完成蒲县压气站加载阀、卸载阀内漏、碳纤维加固5处遗留变形引压管问题；完成全线站场、阀室阀门注脂200台次；更换各种设备滤芯130个；处理法兰间隙防腐468片；全年机械设备维护保养288次。针对冬季输气量较大、气质较差的情况，组织对83台阀门、17台气液联动执行机构信号源进行排污。蒲县压气站分离器全年排污41台次，排污量4.11标方；场站、阀室工艺设备完好率达到100%。 　　东线170：平安万里国脉图 　　以“家文化”为特色的豫皖管理处，在“170”的行动中，强化了本质安全。 　　豫皖管理处精细评估风险，强化5个“可控”管理， 按照 “七个不放松、七个下工夫”的总体要求，科学管理，形成了协调优化的输气管理体系。 　　一是做好人员的“可控”管理。组织站队及管理处人员进行ERP培训，通过现场培训、建立“星级员工”专业题库、编写故障案例、开展专题讲座、制作百题卡片、“师带徒”等活动，对不同岗位员工进行有选择的重点培训。做到边培训、边考核、边总结，既强化了员工的业务技能，又营造了良好的学习氛围。 　　二是做到生产过程的“可控”。实施站负责人“跟检”制度，做到每天早、晚、凌晨3次与值班员共同巡检，协助其精心管理好场站。维修队按照循环维护保养要求，及时对设备进行精细检查、精工保养，变事后抢修为事前维护，大大降低了设备的故障率。 　　三是做到设备运行的“可控”。 　　四是做到操作行为“可控”。 　　五是做到节能减排“可控”。豫皖管理处制订了合理的生活用电、用水、用气定额，并把其纳入月度考核之中。正常启动排污治污系统，使生产、施工、生活污物合理处置和达标排放。 　　承担80%终端输气任务的苏浙沪管理处，2008年，这个处所辖的19个分输站场对33家下游用户分输天然气96.85亿立方米，累计分输天然气297.97亿立方米，未发生较大及以上质量、安全和环保事故发生，完成安全环保工作指标。 　　为确保“170”，苏浙沪管理处加强基层建设，严把输气计量关，细化生产运行管理。 　　加强基层建设，全面创建“五型”场站。2008年年初，苏浙沪管理处评选并授予南京等6个站“五型”达标场站称号。通过“五型场站”创建活动，苏浙沪管理处场站的各项工作和人员精神面貌都有了不同程度的可喜变化，为全处全年各项工作站在一个新的起点上发挥了重要作用。 　　苏浙沪管理处还加大了对场站建设和管理方面的力度，对场站的绿化和基础设施进行了整治，加强值班巡检制度，修定完善场站的值班日志，提高台账标准化管理，编制了《员工应知应会100题》；加强场站计量管理，强化巡检检查力度。针对分输量逐年提高的情况，管理处采取一系列措施，加强计量管理，把好“秤杆子”。同时，加强对场站人员巡检的检查力度，要求场站人员严格执行巡检制度，切实做到“真巡检”、“真记录”，杜绝走过场和弄虚作假现象。 　　“关口前移、严防死守”，苏浙沪管理处全面预控第三方施工和违章占压现象。随着地区经济的发展，京沪、宁沪、宁杭、宁武铁路的相继建设，与管道交叉、并行的施工也逐渐增多，给管道的安全带来了较大的风险。对此，他们一方面严格加强现场的安全监控，严格执行管道保护的标准、规定，做到每一处确认到管道、光缆才能施工；一方面及时与高铁建设方进行业务联系，协调处理相关事项，审核管道保护方案，对违章强行施工的及时协调地方公安、安监部门进行现场控制，安排专人监控，避免危及管道安全的事情的发生。 　　弘扬大庆精神，在“170”行动中，苏浙沪管理处党建工作得到加强。 　　宿迁分输站是苏北段一个普通站。这个站从站长到员工，全部是市场化员工，平均年龄只有27岁。就是这支年轻的队伍，创造了苏北管理处7个站队工作持续领先的好成绩。 　　好成绩得益于苏北管理处的管理标准化建设。 　　苏北管理处遵循PDCA模型，严格执行QHSE管理制度，抓好隐患点的整改工作。对徐州、连云港的设备冻胀问题进行了整改，对各站ESD外电源进行改造，对沿线光缆损耗不合格点进行整改，共计整改13点处，杜绝了由于传输载体故障而造成生产数据不能正常传输的隐患。及时排除了连云港站5103号监控阀皮膜破裂、1102号成高球阀失效漏气等重大设备故障，保证了场站安全生产。 　　在淮武管道穿越的大别山南麓，湖北的红安县，有徐向前元帅的题词：“两百个将军同一个故乡。”这里是全国仅次于井冈山的第二大根据地——鄂豫皖革命根据地的中心。每当豫鄂管理处组织员工到此参观学习，追寻老一辈无产阶级革命家的战斗足迹时，当地的群众和游客都会投以关注的目光。他们发现：中国石油的工装和红安县独特的革命文化同为红色。 　　从穿上红色工装的那一天起，豫鄂管理处石油人的大庆精神和革命先烈的情怀就因为淮武管道的建设而完美地融合了。 　　2008年，淮武管道顺利完成全年输气任务；生产运行管理体系不断得到完善；圆满完成抗击雨雪冰冻灾害工作。这是一条新支线，但在实施“170”的战略目标中，这个管理处顺利实施1302号阀动火作业。高度重视设备的日常检查和维护，完成防雷防静电检测及整改。 　　淮武管道穿越的河南及湖北段是雷雨多发地区，防雷防静电显得尤为重要。豫鄂管理处委托湖北省防雷中心对淮武全线进行了防雷检测，并暴露出较多不合格项。为了让这些事故隐患得到根本性的治理，管理处和武汉某公司进行了多次商谈，对淮武管道防雷系统存在的问题、如何进行整改，企业标准和国家标准的差异等问题进行了探讨，最终确定了全线防雷系统整改方案。 　　2008年，“170”增辉万里国脉！