四川将推广立法前分析评估制度

114la

未来四川省级部门负责起草的每一部行政规章或地方性法规，都要通过成本和效益“测试”。记者从四川省政府法制办获悉，今年起全省范围内将推广立法前分析评估制度，其结果将作为法规制定重要依据。“评估的目的在于寻求立法的实际价值，判断制度投入是否大于社会效益。”省法制办农林处有关负责人介绍。 案例 四川省雷电灾害防御管理规定(2009年3月出台) 事前准备 事前省法制办会同省气象局进行了专门调研，出具了一份长达10页的成本效益分析，不仅包含传统立项申请中必不可少的立法必要性，更详细测算了立法成本和实施成本。 立法成本 立法过程成本和法律监督成本，预估约11万元，大到省内外立法调研、专家座谈，小到文本印制，甚至公务员对规章备案和清理的工作量，都换算成经济账列入了11万元当中。 实施成本 预测《四川省雷电灾害防御管理规定》出台后可能出现的费用: 一方面气象主管机构要支付执行规章的成本，包括用以组织宣传、开展执法等工作的人、财、物投入。另一方面管理相对人依法承担一定的守法成本，包括建筑物防雷装置的安装成本、检测成本和接受执法检查的成本等。这部分费用既统计了一次性投入，也有常年运行的动态投入。比如防雷执法体系建设一次性投入约70万元，而防雷执法体系运行投入每年约330万元。(记者 郑锐)