议案提案大聚焦：应将防雷许可纳入行政审批程序

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                  议案提案大聚焦：应将防雷许可纳入行政审批程序

    广西新闻网南宁1月13日讯（记者 伍永志）雷电是联合国公布的十种最严重的自然灾害之一。据不完全统计，2006年我国共发生雷电灾害有19982起；一次雷电灾害造成直接经济损失在百万元以上的就有44起、在千万元以上的有13起；全年因雷击造成人员伤亡1357人，其中死亡717人、受伤640人。

    广西属雷暴高发区，雷电灾害频繁发生。为此，气象部门加大了防雷减灾的资金投入和社会监管力度，大部分市及少部分县的防雷行政许可都进入了市、县政务服务中心。

    但防雷行政许可并未真正纳入市、县政务服务中心的行政审批办事程序。一些建设单位和房地产开发商说：“我们在政务服务中心办理审批手续时，未接到建设部门要求去气象窗口办理防雷行政许可的通知。”政务中心气象窗口形同虚设。由此导致一些建设单位和房地产开发商误认为防雷行政许可不纳入政府行政审批管理，是可办可不办的；少数建设单位和房开商即便办理了许可手续，经审核或施工验收不合格的也拒不整改；一些没有通过检测验收取得防雷装置合格证书的房子照样投入使用，照样向广大市民销售。

    正是由于这种审批程序存在弊端，使气象部门在行使社会管理职能时困难重重，人民群众购买的商品房也存在防雷隐患。

    覃玉凤等12名代表在《关于要求落实防雷行政许可的议案》中提出，防雷减灾涉及千家万户，关系国家、人民生命财产及社会公共安全。依据相关的法律、法规规定，县级以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理和协调指导，对各类防雷装置实行设计审核、竣工验收，会同有关部门指导各类防雷装置的检测工作。

    为此，覃玉凤等12名代表建议，应进一步加大《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》和《广西壮族自治区气象灾害防御条例》的执法力度，并将防雷装置设计审核列入政务服务中心的办事流程，作为新建建（构）筑物施工许可证的前置条件。

    覃玉凤等12名代表在议案中写到，此举将可以极大地增强气象部门的防雷减灾预警和服务社会的能力，使防雷减灾、雷击风险评估等减灾工作建立在观测数据的基础上，更科学、更合理地引导人们科学防雷，趋利避害。