安防行业三十年回顾与展望

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“我们正在处于一个变革的时代，这个时代将给我们带来前所未有的时空观、信息观、价值观。社会结构、经济活动、信息传播、人际交流等都会发生前所未有的变化，在公共安全领域将会出现新的概念、新的需求，其中许多问题要我们去解答。”本文就安防产业的推动力即政府与市场，产业走向公共安全和社会化的安全服务领域，技防系统从“专业化的产品”转向“通用化产品、专业化服务”，行业从以工程为主发展到服务业，企业守成与面临再次创业抉择，这五个方面进行分析。希望能给安防从业者以启发。 三十年河东，三十年河西，本是比喻世事变化，盛衰无常，而今却有三十年为一个时代之说。中国的现代史恰是如此，从五四运动（1919）到新中国成立（1949），从改革开放（1979）至今。中国确实是每三十年发生并完成一次重大的变革。 业界一致认为，1979年公安部在河北石家庄召开的全国刑事技术预防专业会议是我国安防事业的起点。这次会议肯定了技术预防工作在同刑事犯罪斗争中的作用，明确了技术预防工作的四项基本要求，并下发了公发〈1979〉77号文件。至今也恰逢三十年，这是我国安防行业形成、成长到初具规模的时代。可以预料，今后三十年将是我国安防行业完善、壮大，走向自由王国的时代。 每一个时代都有其鲜明的特点，而其象征是引领潮流的思想和观念。遵循这个思路，回顾安防行业三十年的发展历程。 政府推动与市场拉动 安全是一种基本的社会需求，是随着社会、经济改革的深入和发展以及人民生活水平的提高而日益增长的需求。组织行为学认为人的需求是分层次的、是不断增长和向高层次发展的，当生存这一基本需求得到满足后，安全（稳定）是必然产生的需求。这个“安全”是广义的概念，它包含工作、收入的稳定，健康的保障等，更贴近于公共安全的概念，但生活的安全，特别是生命财产的安全是最重要的内容。 在市场经济的环境下，只要有需求就一定会有相应服务提供，从而形成一个市场，这就是安防市场出现和存在的根本之所在，因此，市场拉动是安防发展的源动力。但是，我国安防行业发展的初期主要是由政府推动的。 在我国，最先表现出安全需求的是重要部门和重大活动的安全保卫，而这一工作是由公安部门直接管理。他们首先认识到安防，特别是技术防范在安全保卫工作中的作用，通过专业部门（科研单位）在文博、金融、军工、政府的重要设施等部位及大型活动（文体、会议、庆典）时，建立和运行安防系统，其中许多项目是实验性的。在这一过程中，逐步形成了“安全防范”的基本概念，包括系统的基本模式、主要功能和应用范围。 随着改革开放的深入和经济的高速发展，我国社会各领域、经济各部门以及广大居民的安全需求日益显著，安全防范的概念被社会认可、接受，社会是出现了商业性（民营化）的经销商、工程商和产品制造商，于是安防行业逐渐形成，并逐步发展。 政府推动对安防行业发展的另一个作用还在于，安防系统特殊的应用目的、场合和功能要求，使之必须有明确的政策引导和扶持。特别是在行业形成的初期，要有严格、规范的行业管理，包括产品的市场准入、工程商的能力认证等，以培育和规范市场并建立一个良好、公平的竞争环境，使行业良性发展。 至今，政府推动仍是安防行业发展的重要因素，因为安全不仅是一种社会需求，也是政府向公众提供的服务。与公安业务紧密结合的大型、综合性安全系统始终是行业发展的旗帜和风向标，它的投入较大（通常由政府投资）、社会影响大，在技术方面代表安防技术的发展方向，如平安城市建设和城市治安动态监控系统工程等。 目前，政府着重提出“公共安全”的概念，使得安防的定位更加明确、地位更为突出，也为安防展开了更为广阔的发展空间。如果说：三十年的努力，安防行业建立了自己的市场空间，主要是应用于防盗窃、防抢劫、防破坏和防爆炸的治安监控领域，现在这个空间的普及率已经很高；而今后的发展空间则是公共安全领域，特别是非专业化的社会安全服务领域。这就要求我们认真地分析和了解社会（安全）需求以及需求的层次和趋势、掌握公众的心理，提供适应的服务，并不断地激发潜在的需求。在这个领域，市场经济的法则将成为主导，市场拉动将成为行业发展主要动力。“花钱买平安”简明、形象地揭示了安防行业应遵循的基本法则。