江苏省推广淮安“1+3”安全监控体系经验
10月27日，江苏省政府在扬州召开“全省推广淮安‘1+3’安全监控体系建设工作推进会”。会上，淮安市介绍了“1+3”安全监控体系建设的概况和基本经验。会议指出，淮安市“1+3”安全监控体系建设，是江苏省“事故隐患和职业危害监控法”的完善提高和创新发展。“监控法”作为以“群防、群控、群治”为主要特色的事故隐患排查机制，在江苏省安全生产工作中发挥了重要作用。淮安市在贯彻实施“监控法”的过程中，创造性地开展工作，通过建立三项机制和一系列的创新措施保证了“监控法”的有效实施。淮安市“1+3”安全监控体系推行以来，有效促进了企业主体责任的落实，督促了事故隐患和职业危害的治理，全市工矿商贸企业安全事故死亡率呈平稳下降趋势。特别是参与“1+3”安全监控体系建设的企业，事故发生率明显下降，企业职业安全健康工作得到了持续改进。 会议强调，全省推广淮安“1+3”安全监控体系分四个阶段实施：第一阶段：总结提高阶段（2009年11—12月），对淮安经验进行总结、归纳、提升，提高其指导性和可操作性。第二阶段：学习试点阶段（2010年1—3月），根据地区和行业特点，挑选“监控法”推行基础较好的企业开展试点工作，以点带面，推动工作展开。第三阶段：方案制定阶段（2010年4—6月）：各地根据试点情况，分行业、分地区研究制定“1+3”安全监控体系推广方案。第四阶段：全面实施阶段（2010年6月以后），在全省企业全面开展“1+3”安全监控体系建设推广工作。力争明年年底规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率达80%以上。面广量大的中小企业，特别是安全隐患比较多的重点行业的中小企业，要在试点的基础上，制定符合中小企业实际、可操作性强的实施方案，力争重点行业的中小企业推广“1+3”安全监控体系的覆盖率每年递增30%以上，3年内实现全覆盖。
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